Intervención del representante permanente de España, Embajador Yáñez-Barnuevo, ante el Comité de Descolonización sobre la cuestión de Gibraltar.
Jueves 6 de Octubre de 2005
Señor Presidente,
Ante todo, quisiera felicitarle por su elección como Presidente de esta importante Comisión, felicitación que ruego haga extensiva a los miembros de la Mesa. Le aseguro que puede contar con la plena colaboración de la Delegación española.
Señor Presidente,
Desde el anterior período de sesiones de la Asamblea General, se han producido acontecimientos relevantes en el proceso negociador entre España y el Reino Unido sobre la cuestión de Gibraltar.
Como tuve ocasión de exponer en la sesión especial del Comité de Descolonización, celebrada el pasado 7 de junio, los Ministros de Asuntos Exteriores de España y el Reino Unido hicieron público un Comunicado conjunto el 27 de octubre de 2004, en el que confirmaron el establecimiento de un nuevo Foro de Diálogo a tres bandas sobre Gibraltar, separado del proceso de Bruselas.
En el año que ha transcurrido desde entonces, se han dado pasos sustantivos en cada uno de los principales elementos del Foro, que quisiera exponer ante esta Comisión:
El primer elemento del Foro se basa en el diálogo con una agenda abierta, lo que por definición incluye el tratamiento de cualquier cuestión que se desee suscitar. Hasta la fecha, el Foro ha mantenido dos reuniones. La primera se celebró en Málaga (11 de febrero de 2005), de cuyos resultados di cuenta en la pasada sesión del Comité de Descolonización. La segunda ha tenido lugar en Faro, Portugal (8 y 9 de julio de 2005), en la que los tres participantes (España, el Reino Unido y Gibraltar) decidieron, dentro de una atmósfera de amistad, abordar de una manera constructiva y fructífera, temas relacionados con el aeropuerto, la verja/frontera, las pensiones y las telecomunicaciones.
En esta segunda reunión, se abordaron igualmente asuntos referentes a la cooperación medioambiental, transfronteriza, así como a la cooperación en materia cultural y deportiva. Del mismo modo, se trataron aspectos relativos a la cooperación judicial y policial, discutiéndose también los planes del Gobierno español para mejorar el cruce de personas y vehículos por la verja/frontera, así como los controles de aduana e inmigración.
La próxima semana, el 10 y 11 de octubre se celebrará una tercera reunión en Palma de Mallorca para continuar trabajando en estos temas, con el objetivo de alcanzar acuerdos cuanto antes.
El segundo elemento del Foro está constituido por el hecho de que cada una de las partes tiene su voz propia y separada, y cada una participa sobre la misma base. Se trata de un aspecto novedoso e importante.
En efecto, dentro del proceso de Bruselas, desarrollado básicamente por el Comunicado conjunto de 27 noviembre de 1984, pese a los indudables avances alcanzados, no se logró la participación del Gobierno de Gibraltar en las negociaciones bajo la fórmula “dos banderas, tres voces”. Ahora, con la nueva formulación del Foro, que se construye separadamente del proceso de Bruselas, el Gobierno de Gibraltar tiene su voz propia y separada. Sin embargo, quisiera añadir que la participación de España, el Reino Unido y el Gobierno de Gibraltar se realiza sin perjuicio de su respectivo estatus constitucional, incluyendo el hecho de que Gibraltar no es un Estado soberano e independiente.
El tercer elemento del Foro consiste en que cualquier decisión o acuerdo alcanzado en el Foro es acordado por cada uno de los tres participantes. Si las tres partes desean adoptar una decisión en el Foro respecto a un asunto sobre el que el acuerdo formal debiera ser, de forma apropiada entre España y el Reino Unido, se entiende que el Reino Unido no prestará su correspondiente acuerdo sin el consentimiento del Gobierno de Gibraltar. Esto supone que si en un momento dado se abordara la cuestión de soberanía, ésta sería una materia a tratar bilateralmente entre España y el Reino Unido, sin que ello sea obstáculo para que se escuchen las aspiraciones e intereses de los gibraltareños.
Esta fórmula está permitiendo crear una atmósfera de confianza mutua y cooperación, que está beneficiando la prosperidad de Gibraltar y de la zona circunvecina. El avance en los trabajos del Foro podría permitir, en el momento apropiado, que se tratara de la manera adecuada la búsqueda de una solución definitiva a la cuestión de Gibraltar. Porque como ha señalado el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación de España, una negociación en profundidad sobre la soberanía no puede desarrollarse adecuadamente en un ambiente de confrontación.
Por otra parte, es importante destacar que el Comité Conjunto Gobierno de Gibraltar – Mancomunidad de Municipios del Campo de Gibraltar, que también se constituyó en el mencionado Comunicado conjunto de octubre de 2004, para impulsar la identificación y ejecución de proyectos mutuamente beneficiosos, se ha reunido en varias ocasiones, en un ambiente constructivo y de cooperación, participando las diversas fuerzas políticas representadas en los siete ayuntamientos del Campo de Gibraltar.
Señor Presidente,
A la vista de los acontecimientos anteriores, creo que mi Delegación puede afirmar que está cumpliendo ampliamente con el mandato de la AGNU. Ello se refleja en la decisión española de acordar la creación del Foro trilateral de diálogo para tener en cuenta los intereses y las aspiraciones de Gibraltar en la búsqueda de una solución definitiva de este contencioso. Todo ello es muestra del espíritu constructivo con el que España responde al mandato de la decisión 59/519 adoptada, sin necesidad de votación, el 10 de diciembre de 2004. En ella, como es bien sabido, se insta a los Gobiernos de España y el Reino Unido a que, teniendo en cuenta los intereses y las aspiraciones de Gibraltar y respetando el espíritu de la declaración de Bruselas, lleguen a una solución definitiva del problema de Gibraltar.
En definitiva, mi Delegación quisiera reiterar una vez más que España está dispuesta a trabajar con espíritu constructivo para poner término al contencioso sobre Gibraltar, buscando una solución definitiva de acuerdo con las resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas.
Muchas gracias, Señor Presidente.