La UE pide a Ban Ki-moon que agilice la reforma de la arquitectura de género de la ONU

Nueva York, Jueves 4 de Febrero de 2010

CONSULTAS INFORMALES PLENARIO ASAMBLEA GENERAL

COHERENCIA GLOBAL DEL SISTEMA

DISCURSO DEL EMBAJADOR D. JUAN ANTONIO YÁÑEZ-BARNUEVO,

REPRESENTANTE PERMANENTE DE ESPAÑA ANTE NNUU,

EN NOMBRE DE LA UNIÓN EUROPEA

Sr. Presidente,

Sr. Secretario General,

Tengo el honor de hablar en nombre de la Unión Europea. Los siguientes países se suman a esta declaración: los países candidatos Turquía, Croacia y la ex-República Yugoslava de Macedonia, los países del Proceso de Estabilización y Asociación y candidatos potenciales Albania, Bosnia y Herzegovina, Montenegro y Serbia, así como Ucrania, la República de Moldavia, Armenia y Georgia.

Además de agradecer sus palabras introductorias, Sr. Presidente, al comienzo de esta sesión, quisiéramos felicitar a los Embajadores Tiina Intelman de Estonia y Ghazi Jomaa de Túnez por su nombramiento como Co-facilitadores de este importante proceso. La Unión Europea (UE) les desea lo mejor en su nuevo cometido y les extendemos nuestro completo apoyo. Estamos a su plena disposición para trabajar conjuntamente en las próximas semanas y meses, bajo el liderazgo del Presidente de la Asamblea General. A título personal, y como co-facilitador de este tema en el anterior período de sesiones, juntamente con el Embajador Kaire Mbuende de Namibia, conozco bien los retos que implica su labor y por ello me siento plenamente identificado con ellos para tratar de superarlos con eficacia.

Asimismo, quisiera agradecer al Secretario General, Sr. Ban, su presencia entre nosotros y sus palabras, así como su liderazgo continuo y su compromiso en este proceso. La UE también agradece los informes que han sido preparados bajo su dirección por la Secretaría, siguiendo los mandatos contenidos en la resolución 63/311 de la Asamblea General.

Sr. Presidente,

Hemos dado grandes pasos desde la publicación del Informe del Grupo de Alto Nivel sobre la coherencia global del sistema en 2006. Han transcurrido más de tres años de intensos debates y consultas. Durante ese tiempo, NNUU ha puesto en marcha formas más eficaces de trabajar, particularmente, sobre el terreno, a nivel de los países. Nos hallamos en un momento crucial. Este año tenemos la oportunidad de avanzar de manera decisiva en la revitalización del papel de NNUU en la cooperación al desarrollo global y en la promoción de la igualdad de género a nivel mundial.

La situación económica mundial actual nos exige a todos que nos concentremos con mayor firmeza en obtener resultados en materia de reducción de la pobreza. Es nuestra responsabilidad común, y la UE está firmemente comprometida a trabajar en esa dirección.

Con este propósito, la UE sostiene que, durante esta sesión, tenemos que construir sobre el intenso trabajo ya realizado en previos períodos de sesiones de la Asamblea General. Las resoluciones previas de la Asamblea sobre la coherencia global del sistema, en particular la resolución 63/311, de pasado mes de septiembre, han sentado sólidos cimientos para el avance del proceso. La UE está dispuesta a trabajar con los demás Estados Miembros para hacer progresar la agenda sobre la coherencia global del sistema en todas sus dimensiones. Ha llegado el momento de centrar nuestra atención y focalizar nuestros esfuerzos en asuntos clave que permitan acercar posiciones, forjar entendimientos y fomentar una verdadera cooperación y trabajo en común en todo el sistema de NNUU.

En consecuencia, quisiéramos animar a los Co-facilitadores a plantear de manera creativa las modalidades y los métodos de trabajo del proceso que hoy reanudamos, y a tener siempre en cuenta los extensos debates mantenidos en el plenario durante el pasado periodo de sesiones de la Asamblea General. En este sentido, el uso de modalidades más informales de trabajo, que permitan a los Estados Miembros discutir en detalle los diversos elementos del proceso, puede ser una buena opción para facilitar el progreso de nuestra labor.

Sr. Presidente,

Sobre la reforma de la arquitectura de género de NNUU, la UE quisiera agradecer al Secretario General su propuesta global para la entidad compuesta en materia de igualdad de género y empoderamiento de la mujer, contenida en el doc. A/64/588. El firme y unánime apoyo de la Asamblea General para el establecimiento de una entidad compuesta sobre género, expresando en la resolución 63/311, adoptada al final de la pasada sesión de la AG, supuso un gran paso adelante. La propuesta global del Secretario General contiene importantes elementos para hacer real y operativa esta importante reforma. La entidad resultante debería mejorar la eficacia de la respuesta de NNUU en el avance hacia la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer en todos los países, de acuerdo con las demandas y necesidades de los gobiernos y las sociedades. Bajo la dirección de los Co-facilitadores, los Representantes Permanentes de Estonia y Túnez, la UE está dispuesta a trabajar activamente con los demás Estados Miembros para adoptar todas las decisiones precisas en el plano intergubernamental que lleven a la conclusión de esta reforma durante el actual período de sesiones de la Asamblea General. Si esta decisión se volviera a retrasar -lo que no deseamos en absoluto- , las agencias de género permanecerían en una suerte de limbo y serían incapaces de cumplir plenamente con sus cometidos respecto a las mujeres de todo el mundo. 

En vísperas del 54º período de sesión de la Comisión sobre la Condición Social y Jurídica de la Mujer, en la que los Estados Miembros emprenderán la 15ª revisión anual de la aplicación de la Declaración de Beijing y la Plataforma para la Acción y los resultados del 23º período especial de sesiones de la Asamblea General, no puede haber más retrasos en esta reforma crucial.

Además, la UE agradece al Secretario General y a la Vice-Secretaria General su liderazgo y firme apoyo para la reforma en el ámbito de la igualdad de género. El continuo liderazgo respeto a la nueva entidad de género será clave para su establecimiento y para el éxito de sus actividades. La UE quisiera hacer un llamamiento al Secretario General a fin de que los preparativos para el nombramiento del nuevo/a Secretario/a General Adjunto/a al frente de la entidad compuesta se vean agilizados, con objeto de que pueda liderar los esfuerzos y cambios requeridos para tener una entidad fuerte y enfocada en avanzar en la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer en todo el mundo.

Sr. Presidente,

La UE acoge con beneplácito el progreso realizado hasta la fecha en las áreas de financiación y gobernanza de las actividades operacionales de NNUU para el desarrollo, a las que se refiere el informe del SG contenido en el doc. A/64/589. El año pasado, la resolución 63/311de la Asamblea General identifico áreas de entendimiento común que pueden ser ampliadas y servir de base para futuros acuerdos. Existe ya un acuerdo general en que el propósito de la mejora de la gobernanza y la financiación de las actividades operacionales de NNUU es, principalmente, fortalecer la capacidad de NNUU de proveer una mejor asistencia a los países en vías de desarrollo, y principalmente a las poblaciones más pobres y vulnerables, de acuerdo con sus necesidades y prioridades. Tenemos que continuar impulsando una programación coherente y un enfoque operacional que maximice el impacto del apoyo de NNUU a los programas de desarrollo de los gobiernos.

En concreto, la UE está dispuesta a trabajar los co-facilitadores y con los demás Estados Miembros a fin de explorar conjuntamente vías para mejorar la arquitectura de financiación de NNUU, con el objetivo de hacerla más eficaz, transparente y accesible, y especialmente más en línea con las prioridades nacionales de los países en desarrollo. En este empeño, debemos seguir guiándonos por la resolución 62/208 de la Asamblea General sobre la revisión trienal/cuadrienal de las actividades operacionales de desarrollo del sistema de NNUU, y los principios y normas contenidos en ella.

Asimismo, nos alienta comprobar el creciente apoyo e interés que recibe el enfoque “Delivering as one/ Unidos en la Acción”. En este ámbito, NNUU debe continuar respondiendo a los llamamientos de los países en desarrollo que, de manera voluntaria, siguen este enfoque o desean unirse a él. Nos congratulan, en especial, los resultados de la reunión intergubernamental de los países participantes en el programa piloto “Delivering as one/Unidos en la acción”, celebrada en octubre pasado en Kigali (Ruanda), así como las experiencias positivas que nos van llegando desde el terreno. La reunión de seguimiento prevista en Hanoi será importante para seguir avanzando e intercambiando lecciones y experiencias. Del mismo modo, el resultado de las evaluaciones nacionales que desarrollan los países piloto será especialmente valioso y, en ese sentido, esperamos que se ponga pronto en marcha el mecanismo para la evaluación independiente.

Por último, quisiéramos subrayar que las reformas tanto a nivel de la sede central como sobre el terreno constituyen dos vías complementarias que necesitan reforzarse mutuamente y avanzar al unísono. Por ello, es importante que avancemos también en las áreas de gobernanza y de armonización de las prácticas de gestión, que son clave para mejorar la eficacia y la eficiencia de las actividades de NNUU, tanto en la sede central, como sobre el terreno, en todo lo que se refiere a las actividades operacionales de desarrollo.

Sr. Presidente,
Sr. Secretario General,

Los países en desarrollo siguen enfrentándose a grandes retos. Por ello, hoy más que nunca, es necesario avanzar y lograr resultados en este proceso. La próxima Reunión plenaria de alto nivel sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio debería imprimir un sentido de urgencia a nuestro trabajo. Confiamos en que los Co-facilitadores nos presentarán próximamente un programa de trabajo ambicioso para las próximas semanas y meses, que nos permita avanzar en todas las dimensiones de la agenda sobre la coherencia global del sistema. Es hora de obtener resultados. Ese es precisamente el compromiso de la Unión Europea.

Muchas gracias.